王強副局長——大力推廣生態養殖
王 強
綠色發展，是黨的十八屆五中全會提出的“五大發展理念”之一。貫徹落實全會精神的一個重要方面，就是要結合廣西實際，大力推廣生態養殖，加快轉變農業發展方式，實現綠色發展。
改革開放30多年來，我區畜牧業取得長足發展，年均增速均在10%左右，為廣西經濟發展、農民增收、市場繁榮作出重大貢獻。但近幾年畜牧業增速明顯回落，制約可持續發展問題越來越顯現，必須加以重視，予以解決。
一、“三高一低”困擾廣西養殖業
畜牧業在全區大農業和農民增收中的地位舉足輕重。據估計，在全區農業產值中，養殖業比重占43%，其中畜牧業占養殖業比重的2/3。畜牧業的發展，為食品加工業、餐飲行業和豐富市場“菜籃子”提供充足原料，有效促進二、三產業發展。但是從現實看，“三高一低”對廣西養殖業帶來了不少困擾。
從畜牧業自身狀況看，生產規模大但產能落后，因而在快速發展同時還產生著比較嚴重的“三高一低”——成本高、風險高、污染高、效率低問題。
在成本方面，畜禽養殖的土地租金不斷上漲，勞動力成本大幅提高，飼料價格持續攀升，畜牧業生產成本不斷上升是一個長期趨勢；在風險方面，畜產品質量安全、重大動物疫病發生及市場波動劇烈等風險嚴重威脅畜牧業健康發展；環境方面，隨著養殖總量的擴大，畜禽養殖污染已經成為現代畜牧業建設面臨的突出問題，畜禽排泄物年排放總量僅次于工業源、生活源，成為第三大污染源；生產效率方面，與國際先進水平存在不小差距，如一頭肉牛的平均產肉率只有國際先進水平的2/3甚至更低，每頭母豬每年提供的活仔豬平均數為14頭，而發達國家平均22頭，丹麥、荷蘭等國可達26頭。這些問題成因，是30多年經濟高速發展時期靠低成本擴張，只重數量而輕質量所致。要改變這一現狀，必須轉變發展方式，以發展現代生態養殖為抓手，推動畜牧產業轉型升級，走向現代化。
二、走生態養殖之路勢在必行
濟發展新常態、順應人民群眾對美好生活新期盼的高度，提出建設“美麗廣西”，開展鄉村建設系列活動，大力發展生態經濟，特別對養殖業發展提出大力發展現代生態養殖、促進產業轉型升級的明確定位和要求。
發展現代生態養殖，逐步解決養殖業“三高一低”問題，就要處理好規模與質量、速度與效益的關系，使之達到一種新的平衡，增長速度上臺階和增長質量上臺階得以同時實現。必須進一步加強加大科技支撐力度，推進養殖模式創新，提升產業組織水平，切實解決畜禽規模養殖排放問題，健全畜牧業社會化服務體系并創新社會化服務機制，創新扶持政策以加大畜牧業率先實現現代化的支持力度。
改革開放以來，我區畜牧業以接近10%的平均增速增長，隨人口結構變化和勞動力成本上升，傳統競爭力優勢削弱，后發追趕空間縮小，低投入高消耗高污染的發展模式，造成資源約束趨緊、環境污染嚴重和生態系統退化。
從本質上看，當前我區畜牧業面臨下行壓力和增長速度回落，是追趕進程中的階段性轉換，即從高速增長階段轉入中速增長階段，而不是追趕階段的終結。自治區黨委、政府從廣西適應經
三、抓住重點推進養殖業現代化
提高認識強化責任。現代生態養殖已列入“美麗廣西·生態鄉村”活動的重點工作，各地要充分認識我區發展現代生態養殖推動畜牧業轉型升在發展生態經濟中的戰略意義，明確推進現代生態養殖的責任主體和具體措施，把現代生態養殖納入“美麗廣西”活動年度績效考核。要把推廣生態養殖方式作為生態鄉村建設活動的一項重大舉措，納入總體規劃，共同部署推進，不斷加強技術創新和體制機制創新，繼續探索完善有廣西特色，可復制、可推廣、可持續的養殖業“廣西模式”，從根本上解決農業農村生態環境污染問題。
制訂規劃依法發展。各地要高度重視抓緊制訂發布“十三五”現代生態養殖發展規劃和畜禽養殖污染防治規劃，全面推進《畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》的貫徹落實，使畜牧業發展規模與種植業、縣域環境承載能力相適應，養殖布局科學合理，確保在宏觀上實現生態養殖。
穩步轉變養殖方式和調整養殖結構。要注重引導養殖業轉方式、調結構，大力發展節糧型草食畜禽，推動牛羊產業與甘蔗產業融合發展，推行種養結合，發展循環經濟；大力推進生豬產業轉變養殖方式，全面推廣生豬高架床零沖水現代生態養殖模式。
研發推廣現代生態養殖技術。要組織對微生物在養殖環節中應用技術問題進行系統研究，制定生態養殖的技術規范和標準，科學推廣現代生態養殖，為實現植物、微生物、動物“三物循環”的養殖模式提供技術支撐，實現“無抗”養殖，安全養殖、高效養殖。
集中資源強化政策支持引導。首先，各地各有關部門要充分整合各種涉農涉牧資金，支持養殖業主加大畜禽養殖欄舍改造、養殖糞污無害化處理，推行畜禽標準化規模飼養；落實糞污資源化利用方面的財稅政策，調動業主加工有機肥、使用有機肥的積極性，扎實構建農牧結合的平臺和通道，形成農牧結合的良性循環；加大對開展現代生態養殖的龍頭企業的扶持力度，壯大龍頭企業，帶動生態養殖發展。其次，建立健全投融資平臺，解決發展中投融資難問題。再次，大力發展林下養殖，做好山上文章，解決養殖業用地難問題。第四，發展養殖業保險，健全化解養殖生產和市場風險機制。
（作者為自治區水產畜牧獸醫局副局長）
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